Прес-реліз. Пропозиції Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення.

Звернення
Всеукраїнська громадська організація „Телеглядацька асоціація батьків України”, що діє на підставі свого Статуту, враховуючи аналіз власних моніторингів телевізійного простору України, наслідком яких було виявлення великої кількості порушень з боку окремих телеканалів чинного Законодавства України, покликаного захищати суспільну мораль та права неповнолітніх глядачів, а саме незаконне демонстрування українськими телеканалами фільмів із обмеженою глядацькою аудиторією у час не відведений для їх показу, чим завдається на думку представників громадськості величезна шкода моральному та психофізичному стану здоров’я дітей, створюються незручності у здійсненні батьками виховання дітей, дійшла висновку про необхідність термінового звернення до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення з пропозицією внесення змін у додаток до рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 18.06.2003, № 781 ”Про затвердження системи візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована”, з метою ліквідування у ньому прогалин, які дають змогу телеканалам здійснювати правопорушення.

Зазначене вище Рішення Нацради приймалось у відповідності до вимог Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1315 “Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів” і в першу чергу задля зручності здійснення батьками-телеглядачами виховання дітей та захисту психофізичного стану здоров’я неповнолітніх. Відповідно до цього Рішення кіновідеопродукція, що транслюється на телеканалах України, поділяється на три категорії, залежно від аудиторії, на яку вона розрахована (тобто віку особи з якого рекомендується здійснювати перегляд тих чи інших фільмів). Її показ по телебаченню має супроводжуватися відповідними візуальними позначками:

Категорія I — без обмежень аудиторії (загальнодоступна);
зелений колір

Категорія II — перегляд неповнолітніми глядачами рекомендується разом з батьками або з дозволу батьків та опікунів;
жовтий колір

Категорія III — рекомендується тільки для дорослих.
червоний колір.
Категорія I (зелене коло) — охоплює фільми класифікації “ДА” та “ЗА”, встановленої Міністерством культури і мистецтв України згідно з Положенням про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів.

Категорія II (жовтий трикутник) — стосується фільмів, переглядати які дітям рекомендується спільно з батьками або з дозволу батьків та опікунів. Прирівнюється до фільмів класифікації “14” та “16”, встановленої Міністерством культури і мистецтв України згідно з Положенням про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів.

Категорія III (червоний квадрат) — охоплює фільми, що рекомендуються тільки для дорослих. Прирівнюється до фільмів класифікації “18” та “21” встановленої Міністерством культури і мистецтв України згідно з Положенням про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів.

Відповідно до пункту 8 Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1315 “Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів”
демонстрування фільмів телеорганізаціями здійснюється за умови попередження про встановлені обмеження у програмах телепередач перед початком демонстрування фільму та додержання встановленого часу його демонстрування:

"14"- з 18 до 6 години;

"16" - з 21 до 6 години;

"18" -з 23 до 6 години;

"Х21" -з 24 до 6 години.

Одне з численних порушень чинного законодавства України з боку українських телеканалів полягає у тому, що наприклад позначка у формі трикутника жовтого кольору охоплює два різні індекси фільмів із обмеженою глядацькою аудиторією („14” та „16”), які в силу насиченості їх елементами не бажаними для перегляду підлітками з ще не зрілою психікою мають право різного часу демонстрування в ефірі телеканалу (з 18.00 та 21.00 години відповідно), однак те, що ці два індекси фільмів об’єднані в одну візуальну позначку жовтого кольору у формі трикутника дозволяє телеканалу ( що деякі з несумлінних телеканалів активно використовують) здійснювати приховане від батьків та дітей правопорушення, що полягає у демонструванні кіновідеопродукції з обмеженням глядацької аудиторії „16” у супроводі візуальної позначки жовтого кольору у формі трикутника після 18 години замість 21 години.
Така сама ситуація і з візуальною позначкою червоного кольору у формі квадрату, що об’єднує в собі індекси фільмів із обмеженою глядацькою аудиторією „18” та „Х21”.

З метою не допущення подібного роду зловживань з боку вітчизняних телеканалів України, оскільки це може завдавати незрілій дитячій психіці моральної та психофізичної шкоди, враховуючи провідний досвід США, країн Європейського Союзу вимоги статті 41 Закону України „Про телебачення і радіомовлення”, від 21 грудня 1993 року N 3759-XII, статті 5 Закону України „Про захист суспільної моралі”, від 20 листопада 2003 року № 1296 – IV, пункту „е” ст. 17 Конвенції „Про права дитини”, пункту 43 Резолюції ООН „Про попередження злочинності серед неповнолітніх”, пункту 1 Указу Президента України „Про невідкладні додаткові заходи щодо зміцнення моральності у суспільстві та утвердження здорового способу життя”, від 15 березня 2002 року, № 258/2002, пункту 8 Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 р. N 1315 “Про затвердження Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів” Всеукраїнська громадська організація „Телеглядацька асоціація батьків України” для об’єктивного інформування батьків про характер обмежень умов демонстрування кіновідеопродукції, а також задля створення належних умов для виховання дітей та захисту суспільної моралі в державі, пропонує внести зміни у додаток до рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 18.06.2003, № 781 ”Про затвердження системи візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована”, з метою ліквідування у ньому прогалин і розміщувати всередині кожної з візуальних позначок присвоєний під час державної реєстрації фільму індекс глядацької аудиторії, який визначає умови розповсюдження і демонстрування фільму, що дасть змогу громадськості мати повну уяву про характер фільму, який демонструється, та вчасно здійснити захист своєї дитини від фільмів, які не рекомендовані для перегляду особами відповідного віку.


Всеукраїнська громадська організація „Телеглядацька асоціація батьків України”, у зв’язку із фіксацією з боку українських телеканалів великої кількості порушень Законодавства України, покликаного захищати права неповнолітніх телеглядачів, суспільну мораль, сімейні цінності, культуру та духовність громадян звертається до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення з інтелектуальною пропозицією, спільна реалізація якої, буде сприяти дієвому і швидкому приведенню діяльності телерадіоорганізацій в інформаційному просторі нашої країни у правове поле, а також до вимог та стандартів необхідних для вступу України в Європейське Співтовариство.

Наша організація пропонує розглянути можливість проведення на території України Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та Всеукраїнською громадською організацією „Телеглядацька асоціація батьків України” серед телевізійних каналів конкурсу „Батьки обирають телеканал”, який буде за комплексом додатково узгоджених умов та критеріїв визначати переможця та своєю діяльністю сприяти покращенню духовного та морального клімату в діяльності вітчизняних телерадіоорганізацій.



З повагою,
Голова Всеукраїнської
громадської організації
“Телеглядацька асоціація
батьків України”

Ростоцький М.Ю.